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司法所社區矯正日常工作規范(2018)例解之三：第一章職責與組織—第一節社區矯正工作職責

1.司法所是司法局派駐基層組織機構

司法所是司法行政機關最基層的組織機構，是市(區、縣)司法局在鄉鎮(街道)的派出機構，負責具體組織實施和直接面向廣大人民群眾開展基層司法行政各項業務工作。

基層政法機構體系中，司法所是基層政法組織機構之一，它與公安派出所、法院派出法庭、檢察院派駐檢察室共同構成我國鄉鎮(街道)一級的政法體系，成為中國基層司法運行機制中不可缺少的重要組成部分。在基層社會治安綜合治理機構體系中，司法所是司法行政系統參與基層綜合治理工作的重要成員單位，處在化解人民內部矛盾、預防和減少犯罪的第一線。

2.司法所有9項具體職能

（1）指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛;

（2）負責社區矯正工作，組織開展對社區矯正人員的監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶;

（3）協調有關部門和單位開展對刑釋人員的安置幫教工作;

（4）指導管理基層法律服務工作;

（5）組織開展法治宣傳教育工作;

（6）組織開展基層依法治理工作，為鄉鎮人民(街道辦事處)依法行政、依法管理提供法律意見和建議;

（7）協助基層處理社會矛盾糾紛;

（8）參與社會治安綜合治理工作;

（9）完成上級司法行政機關和鄉鎮人民(街道辦事處)交辦的維護社會穩定的有關工作。

3.司法所所長有6項工作職責

（1）全面負責司法所各項工作，制訂和實施司法所年度和階段性工作計劃，按質按量全面完成全年各項工作任務。

（2）加強內部管理，嚴格執行區司法局的有關規定，對所內人員明確分工、職責分明，對基層調解委員會進行業務指導并實施工作考核。

（3）抓好調解中心日常工作，認真組織開展民間矛盾糾紛排查調處活動，參與調解凝難糾紛，接受、處理有關人民調解工作的來信、來訪。

（4）協助基層開展依法治理工作和行政執法檢查、監督工作，參與社會治安綜合治理工作。

（5）抓好全所人員的政法業務學習，不斷提高全所人員的政法業務素質，確保全所人員勝任本職工作，并且無違法犯罪和違紀行為。

（6）組織開展對刑釋解教人員的安置幫教、社區矯正工作及對社區服刑人員的管理、教育和幫助工作。

（7）組織開展普法宣傳和法制教育工作。

（8）指導管理基層法律報務工作。

4.司法助理員工作暫行規定

司法助理員是基層政權的司法行政工作人員。人民公社(鎮)、街道辦事處設專職司法助理員。在人民公社(鎮)、街道辦事處和縣(區)司法局(科)的領導和基層人民法院的指導下進行工作。

司法助理員的工作職責：

(一)管理人民調解委員會工作；

(二)指導檢查民間調解工作，參與調解疑難糾紛，接受、處理有關人民調解工作的來信、來訪；

(三)結合實際需要，進行有關的政策、法律、法令和道德風尚的宣傳教育；

(四)調查研究本轄區內發生糾紛的原因、特點和規律并提出防止糾紛的辦法；

(五)了解向上級報告群眾對現行法律、法令和司法工作的意見和要求。

司法助理員應遵守的原則和工作要求：

(一)堅持四項基本原則，刻苦學習，勇于實踐，不斷提高政治思想水平和業務水平，全心全意為人民服務；

(二)堅持調查研究和實事求是的工作作風，密切聯系群眾，虛心聽取群眾意見，接受群眾的監督；

(三)堅持說服教育，做耐心細致的政治思想工作，以理服人，以法服人；

(四)抓好典型，總結經驗，及時推廣，以點帶面；

(五)主動與有關部門聯系，互相配合，密切協作；

(六)堅持原則，維護法制，剛直不阿，勇于同違法亂紀行為作斗爭。

司法助理員的工作制度：

(一)登記制度：處理糾紛和信訪，應進行登記，按規定統計上報；

(二)會議制度：定期召開調解工作會議，學習政治和業務，研究工作，交流經驗；

(三)評比制度：組織調解委員會，定期開展評比活動，樹立標兵，表彰先進；

(四)回訪制度：對調解的糾紛，要有重點地進行回訪，聽取反映，檢查效果，發現問題，及時研究解決；

(五)請示報告制度：定期向人民公社(鎮)、街道辦事處的領導和縣(區)司法局(科)匯報工作，重大疑難問題，及時請示報告。

司法助理員的紀律

(一)不得私立章法；

(二)不得限制當事人的訴訟權利；

(三)不得對當事人施行或變相施行處罰；

(四)不得吃請受禮，徇私舞弊；

(五)不得利用職權，打擊報復；

(六)不得泄露當事人的隱私。

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