深圳境外投資備案管理辦法的新要求   蔡先生I34Z8946496
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   2018年，商務部以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央經濟工作會議各項要求和部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以“一帶一路”建設為重點，堅持互利共贏、共同發展，不斷加強規劃引導，完善監管服務，營造良好環境，在國際形勢日趨復雜多變的情況下，我國對外投資合作保持平穩有序健康發展。據商務部、外匯局統計，2018年全年，我國全行業對外直接投資1298.3億美元，同比增長4.2%。其中，對外金融類直接投資93.3億美元，同比增長105.1%；對外非金融類直接投資1205億美元，同比增長0.3%。對外承包工程完成營業額1690.4億美元,同比增長0.3%。對外勞務合作年末在外各類勞務人員99.7萬人，較上年同期增加1.7萬人。
    我國此前對于這塊法規是空白。外商直接投資FDI有外資三法，商務部、發改委、外管都有相應規范性文件和細則。但境外直接投資ODI并無上位法，也無相應規范性文件。今年年中，國務院出臺74號文，相當于指導性文件，11月發改委出正式出臺企業境外投資管理辦法，相當于指導性文件之后的第一個細則，對原來并未明確的部分，現在都要求進行境外投資備案或核準。例如VIE協議控制，外資三法并未正式通過，發改委此次明確。
    本次境外投資管理辦法相較于9號令變化頗大，對于境外投資的定義、備案和核準要求等都做了修正，對內保外貸、VIE、個人特殊目的公司、金融機構境外投資都做出了明確規定。其中包括取消“小路條”、取消“20億美元以上的國務院審批”、發布“敏感行業目錄”；要求增加投資均報發改委審批，強調包括VIE協議或信托方式控制；將金融機構境外投資囊括在內，個人特殊目的公司納入境外投資管理等。


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